席大大就阿尔及利亚航空公司客机坠毁事件向阿、法两国元首致慰问电受全球经济疲软影响，中国出口数据持续不振；基建的逐步完善和房地产市场进入调整期，令投资驱动的潜力也在下降。在传统的“三驾马车”中，消费的地位越发重要。 有官方人士昨日在接受《第一财经日报》采访时称，消费需求是支撑经济最持久、最可靠的动力，也是中国和其他国家相比最重要的潜力所在。他表示，早在去年，中央政府和各部委就将消费升级列为工作重点，成体系的系列政策陆续出台。 “短期看消费还难以完全取代投资等经济拉动方式的地位，但这一调整是符合我国步入新常态后的形势转变的，对长远经济发展有着重要意义。”上述官方人士称，在目前经济下行压力仍大的情况下，要多管齐下。 昨日的会议指出，消费是经济增长重要“引擎”，是中国发展巨大潜力所在。在稳增长的动力中，消费需求规模最大、和民生关系最直接。 中国在经历几十年投资引擎带来的高速增长后，传统红利正在减弱，如何平稳进行结构调整和过渡，关系着能否成功跨越“中等收入陷阱”。中国（海南）改革发展研究院院长迟福林对本报表示，原来某些靠出口、投资拉动的红利在消逝，但扩大内需、拉动消费是中国最大的机遇，会带来新的红利。 “我们算了一笔账，消费和投资需求在未来8年可达上百万亿。”迟福林此前称，这意味着，第一，我们的消费总规模将翻番，成为世界第一消费大国；第二，4亿农民工进城变成市民，也有40万亿的固定资产投入。 国家统计局21日公布的数据显示，前9个月中国社会消费品零售总额189151亿元，同比增长12.0%。业内人士认为，尽管国内消费增速小幅放缓，但网上零售等新商业模式带来的增量不容小觑，从结构来看消费增长仍具有巨大潜力。 “要获得这个红利需要依靠经济转型和社会转型。”迟福林表示，十八大以后，我们最大的机遇是消费需求的释放和消费结构升级，这在未来5～10年极为重要，如果解决得好，我们就可以走出一条以内需为主要支撑力的中速增长阶段。 昨日的会议也提出，要瞄准群众多样化需求，改革创新，调动市场力量增加有效供给，促进消费扩大和升级，带动新产业、新业态发展，推动发展向中高端水平迈进，打造中国经济升级版。 纵观本届政府就职以来的促进消费政策，措施硬、成系统、既看眼前又顾长远是其明显的特征。2013年一共出台了29项促消费政策，而2014年目前已经出台了13项刺激消费的政策。去年8月，《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》发布，对扩大内需做了系统性部署。 此前，曾有学者提出要培育新的消费热点，因为过去培育的“房地产”和“汽车”两大热点曾带来巨大的效益。“有钱又没有顾虑自然都会去消费。”开篇所述官方人士对本报称，消费热点从来都不是培育的，政府更应该为消费做好护航工作。 为保障消费，昨日的会议出台了三大措施：一要增加收入，让群众“能”消费；二要健全社保体系，让群众“敢”消费；三要改善消费环境，让群众“愿”消费。 国家统计局历年数据显示，近20年来，中国劳动者报酬占国民收入比重由1995年的51.1%下降到2013年的44.7%，呈现逐年下降的趋势，而居民收入在国民收入初次分配中的收入占比也呈现出类似的下降趋势。 昨日的会议对此提出，要分批出台深化收入分配制度改革配套措施和实施细则，多渠道促进农民增收，努力实现居民收入增长和经济发展同步，提高国有资本收益上缴比例，更多用于民生保障，让群众“能”消费。 拥有消费能力后，群众是不是“敢”消费、“愿”消费，也是悬而未决的问题。由于中国社保结构不健全甚至缺失，导致人们对未来缺乏安全感，人们倾向于选择储蓄以备未来教育、养老之需或应对突发事件。 本报从接近高层的智库人士处获悉，信息消费作为高层的主打政策之一，不仅是目前各项政策出台速度较为超前的，未来也将是政策和财政的重点支持方向。而近期部委高层的密集表态，也显示国家在信息消费政策方面将有更多的动作。 “对于我们来说是利好。”有电商行业负责人对《第一财经日报》表示。今年上半年，中国信息消费规模已达到1.34万亿元，同比增长20%，电子商务交易规模达到6.4万亿元，同比增长26.7%，信息消费逐渐成为消费结构中的新亮点。 “稳定住房消费”背后，是今年以来住宅市场的低迷。“要想稳定，就得让合理的自住性购房需求释放出来，并带动装修家电等下游消费。”上海易居房地产研究院副院长杨红旭表示，通过放松行政管制，调节信贷、税收政策，保护首次置业需求，支持二次改善需求，促使住宅市场稳定健康发展。 此外，“放宽提取365bet官方平台网页支付房租条件”背后，则是长久以来大量“沉睡”的公积金带来的资源闲置浪费越来越受到关注。公开资料显示，截止到2014年3月，全国实际缴存公积金职工1.06亿人，缴存总额6.47万亿元，缴存余额3.27万亿元，利用率大约只有50%。 不过，对于公积金支付房租，业内人士的解读不一。有杭州二手房中介负责人对本报表示，杭州暂时还不能用公积金支付房租。 三亚海棠湾管委会旅游局局长叶凯中对本报表示，中国旅游市场应该借助这个政策进行旅游升级，将服务业发展扎实，“比如，旅游将从传统的组团式向自由行、私人定制、会展旅游等方面转变”。 业内人士认为，可行的对应措施包括制定支持民间资本投资养老服务的税收政策，民办医疗机构用水用电用热与公办机构同价等。支持消费的方针是，用更好的产品与服务，让人们“敢”消费、“愿”消费。（王子约 记者彭甜甜、李娜、爱野对本文亦有贡献）

2013年6月以来，我国相继建立了7个碳交易市场，试点进展顺利。国家发展改革委目前已开始着手研究相关管理细则和市场调节机制，计划用3年左右的时间建立起全国碳排放交易市场。 当地时间12月9日，国家发展改革委副主任解振华在联合国气候变化利马会议中国角系列边会活动中透露，截至今年11月底，我国已经交易二氧化碳1436万吨，累计成交金额突破5亿元。这意味着我国碳交易机制的探索已经初步取得良好成效，市场机制在应对气候变化方面正发挥着越来越重要的作用。 碳排放权交易是给企业排放设定上限，通过配额交易降低减排成本的重要制度。早在2011年，我国就已经确定开展碳排放权交易试点工作。自2013年6月以来，深圳、北京、上海、天津、广东、湖北、重庆等7个碳交易市场相继鸣锣开市，拉开了我国碳交易从无到有的序幕。解振华表示，目前，我国已经有5个碳交易市场顺利完成了第一个年度的履约工作，其余也即将进入履约。 国家发改委气候司副司长孙翠华此前在接受《经济日报》记者采访时表示，7个省市的碳交易试点都明确了交易范围，设定了控制碳排放的目标，建立了碳排放的核查体系，也建立了注册登记系统和交易平台，并开展了相关能力建设，试点进展顺利，成绩显著。 随着碳交易试点的顺利推进，加快建立全国碳排放交易市场也被提上了议事日程。有关专家指出，我国仍处在工业化、城镇化进程中，加快推进绿色低碳发展，有效控制温室气体排放，已成为我国转变经济发展方式、推进生态文明建设的内在要求。同时，气候变化对城市建设、农业、林业、水资源等影响加剧，也迫切需要采取积极的适应行动。从外部环境看，国际社会已就控制全球气温升高不超过2℃达成共识，并将进一步强化全球应对气候变化行动安排。因此，我国有必要加快探索建立全国碳交易市场，使市场在资源配置中的决定性作用得到最大限度的发挥，构建起更有利于生态环境保护和节能减排的碳排放市场制度体系。 据了解，国家发展改革委已经着手研究启动全国碳交易市场建设，包括确定碳排放交易的边界和范围，制定出相关的管理细则，研究制定合理的分配方案和市场调节机制，完善国家的碳交易注册登记系统，并计划用3年左右的时间建立起全国碳排放交易市场。 不过，由于碳交易在我国仍然处于起步发展的试点阶段，全国碳排放交易市场的建立仍然面临重重困难。一方面，我国应对气候变化工作基础还相对薄弱，相关法律法规和体制机制还不健全，财税、价格、金融等政策需要进一步创新，市场化机制需要进一步强化。另一方面，从现实操作层面看，企业对于碳排放交易的热情以及履约情况，也将对碳交易市场的发展产生直接的影响。从试点情况看，多地在履约期临近之时都出现了推迟履约期的情况。 专家建议，在总结前期试点工作经验的基础上，我国应加快研究制订碳排放交易总体方案，明确全国碳排放交易市场建设的战略目标、实施步骤和配套措施；做好碳排放权分配、核算核证、交易规则、奖惩机制、监管体系等方面制度设计，制定全国碳排放交易管理办法。同时，应进一步完善投资政策，探索运用投资补助、贷款贴息等多种手段，引导社会资本广泛投入应对气候变化领域；根据碳市场发展情况，研究碳金融发展模式，在重点发展好碳交易现货市场的基础上，研究有序开展碳金融产品创新，并引导外资进入国内碳市场开展交易活动。（林火灿）“考虑到此次降准的规模不大，对实体经济和股市的实际影响都不会很明显，主要是表明央行的态度。对于股市而言，短期形成利好刺激，但考虑到经济基本面，反弹的高度有限。”杨德龙说。365bet官方平台网页是零点班，矿工们先是在各自班组召开班前会，学习安全规程，察看当班情绪和状态等，经过长长的走廊，工人们要换上工作服、领矿灯、领自救器，下井前还要接受安检，防止携带易燃易爆物品，穿非棉质服装等。２６日零时，当班矿工准时下井，８小时后，他们将升井换下一班工人。

为加强地方政府性债务管理，促进国民经济持续健康发展，根据党的十八大、十八届三中全会精神，现提出以下意见：